环境保护署(EPA)最近宣布,其打算修改2017年《国家雨水排放消除系统(NPDES)建筑雨水排放总许可证》(2017 CGP)。 EPA在尚未获得实施NPDES雨水计划授权的州和地区实施2017 CGP。主要包括新罕布什尔州,马萨诸塞州,波多黎各和哥伦比亚特区。

EPA对2017年CGP的拟议修改旨在缩小范围,不影响许可证的基本实质性要求。提议的修改包括:更改“运营商”的定义;当一个建筑工地有多个操作员时,许可责任的划分;并与EPA的《污水排放限值指南》和《建筑与开发新排放源绩效标准》(C&D规则)。 2017年CGP不变的要素包括合格的覆盖区域(占地至少一英亩或小于一英亩的建筑工地(如果它们是更大的社区发展计划的一部分)),合格的实体数量或类型以及CGP的到期日期(2022年2月16日)。

运算符的定义

2017 CGP包含括号内的示例,EPA可能出于遵守许可证条款的目的将其视为“运营商”。括号内的示例虽然试图提供清晰度,但引起了混乱。 EPA建议删除括号中的示例,从而允许当事方仅依靠操作的实质性定义来确定是否应寻求许可范围。

多个运营商

EPA的提案将从2017年CGP中删除对连带责任的提及。 EPA认为这些参考文献对于对在许可证下承担实施责任的多个运营商的许可证合规义务有何解释是不准确的。此外,EPA的提案将阐明,如果一个运营商适当执行其余运营商的要求,则划分职责的运营商不必重复执行与许可证相关的功能即可完全符合许可证。

EPA提供了以下示例:如果运营商A依赖运营商B来履行其许可义务,那么如果运营商B为两个运营商都实施了与许可相关的功能,则运营商A不必复制这些功能。但是,如果运营商B未采取任何必要措施以使运营商A遵守许可证,运营商A仍应负责遵守许可证。

C&D Rule Alignment

为了使2017 CGP与C更好地保持一致&D规则,EPA提出了三个更改:

  • 添加语言以更准确地传达粉尘控制对防止沉积物在雨水中排放的重要性。
  • 简化语言以更精确地专注于控制雨水排放,以最大程度地减少排放点的侵蚀。
  • 明确指出,如果暴露于降水和雨水不会导致污染物排放,或者特定物质或产品的暴露几乎没有雨水污染的风险(例如最终产品和用于室外的材料),则不需要“最小化暴露”采用)。

2017年CGP仍将按现行法规编写,而EPA则收到公众对其拟议修改的意见。评论必须在2019年1月28日之前提交给EPA。

 

此帖子的作者 乔纳森·谢弗。乔恩(Robinson + Cole)环境,能源+电讯小组成员’公司的业务侧重于环境合规咨询,职业健康与安全,许可,现场补救以及与联邦和州监管计划有关的诉讼。