有人说,随着加利福尼亚州的发展,整个国家也随之发展。如果这样的话,全国的总承包商可能很快就会对工人在其建筑项目中的未付工资承担更多的责任。自2018年1月1日起,《第1701号装配法案》规定,总承包商对为推动主要合同向总承包商提供劳力或通过总承包商提供劳力的任何雇员的未付工资承担责任; 无论层级.

A.B. 1701年修订了《加利福尼亚劳动法》第218.7节,以便私人建筑项目的总承包商“承担任何等级的分包承包商的工资,并为其承担任何债务”,并对这些债务承担任何责任,这些费用包括附带的工资,附带福利或其他雇员的供款。立法的推动力是工会。该法律没有规定无薪雇员的私人诉讼权,而是允许劳工专员代表无薪雇员提起诉讼,还允许工会对未付的工资或福利提起诉讼。对于此类索赔有一年的时效法规。

该法律赋予总承包商权利,以检查分包商的工资记录和其他信息,以核实付款并限制其法律责任。如果分包商未提供所要求的信息或文件,主承包商也可以扣留款项。

反对该法律的人士说,这给各级承包商的警察分包商带来了不必要的负担,并使主要承包商不得不为相同的劳动力支付“两倍”的费用。另外,必须审查大量的工资单记录和付款凭证的负担以及在请求和接收此文件之间出现延迟的可能性,可能会导致大量的施工延迟。延误,分包商可能扣留的款项以及总体行政责任的增加将转化为成本的增加。

马里兰州通过了一项类似的法律,即《马里兰总承包商无偿工资责任法》,该法律于2018年10月1日生效。该法也是由工会发起的,仅适用于私人建筑项目,并使主要承包商承担财务责任。任何级别的分包商雇员的未付工资。如果在付款到期日后的两周内未向雇员付款,则该雇员对主承包商享有私人诉权。时效期限为三年。马里兰州法律还明确规定,总承包商有权对分包商进行赔偿。如果有合同赔偿权利,或者如果违约是主承包商未付款的结果,则赔偿无效。与加利福尼亚州的法律不同,《马里兰州法》并未赋予总承包商审查工资单记录或预扣款项的权利。

为了减轻与这两个法规相关的风险,主要承包商可以加强其分包合同形式,以包括扩展到所有分包合同商级别的审计规定;分包商与其分包商订立类似协议的要求等。分包合同还可以包括强有力的赔偿条款,使主承包商不受所有此类工资索赔的伤害,并提供辩护和赔偿。较低级别的分包商也可能需要赔偿主承包商。可以更新付款程序,以要求向所有分包商级别提交工资记录和付款证明。如果出现担心未支付工资的情况,联合支票条款还将使主承包商有权直接向较低级别的分包承包商付款。主承包商也可以通过要求较低等级的分承包商发布付款保证金来保护自己。

担保人在建设项目中承担的风险多半来自付款或履约保证金。由于这两个法规仅限于私人建筑项目,因此根据《联邦米勒法》和《小米勒法》债券的担保人责任不受影响。通常,担保人会为私人建筑项目签发债券。尽管某些州的法规修改了私人支付保证金下的某些担保人义务(例如,诉讼地点,时效期限等),但有争议的加利福尼亚州或马里兰州法规均未使用任何措辞,将担保人对此类工资的责任扩展至四项以外键的角或其他。

AIA A312表格是在私人建筑项目上发行的最常见的付款债券之一。根据A312,担保人的义务延伸至“为履行施工合同而配备的劳动力,材料和设备”。该担保下的“索赔人”定义为:

与承包商或承包商的分包商有直接合同以提供用于执行建筑合同的劳动力,材料或设备的个人或实体。 索赔人一词还包括根据适用的机械师的留置权或类似法规对项目所处的不动产正确主张了权利的任何个人或实体……。

(添加了重点)。在大多数州,任何为改善房地产而提供劳力的人都有权对未付的工资提出技工留置权。因此,在马里兰州和加利福尼亚州的担保人可能已经根据A312形式保证书受到了此类索赔。无论如何,在这些州为公共或私人建筑债券进行承销时,建议证券承销商分析并考虑债券主体的担保和非担保义务。