为了回应波士顿历史上第三大建筑热潮,市长马丁·沃尔什(Martin J. Walsh)宣布了一项提高波士顿居民就业政策(“ BRJP”)和波士顿就业委员会(“ BEC”)的就业标准的提案。[1] 这些拟议的修正案是沃尔什市长致力于促进波士顿居民,有色人种和妇女的经济发展的承诺的一部分。市长坚持认为:“波士顿不断增长的经济成功与否取决于我们能否为所有居民打开机会之门,并消除造成整个城市经济不平等的障碍。”[2]

为应对八十年代中期马萨诸塞州的建筑热潮[3]1983年法令第30章建立了BRJP。 1985年,市长雷蒙德·弗林(Raymond L. Flynn)发布了一项行政命令,题为 扩大波士顿居民就业政策的行政命令, 制定了具体的就业标准[4] 在波士顿市范围内由联邦政府资助,由城市赞助和由私人资助的开发项目。[5] 1985年至2017年1月24日,雇佣标准如下:

(1)每笔交易中至少有百分之五十(50)的员工工作时长应为善意的波士顿居民。

(2)在每个行业中,至少有百分之二十五(25)的员工工作时间为少数群体;和

(3)在每个行业中,至少百分之十(10)的员工工作时间是女性。

员工应包括担任学徒和在职培训职位的人员。

修订后的条例于2016年11月28日提交,并于2017年1月25日生效。[6] 修订后的条例提高了波士顿居民,有色人种和妇女在每个项目地点的就业标准的百分比,并且对学徒也采用了相同的标准。修订后的条例如下:[7]

(1)在涵盖项目中,每项交易中,旅行人员总工作时间的至少51%和学徒总工作时间的51%由真正的波士顿居民承担。

(2)在涵盖项目中,每项交易中,出差人员总工作时间的至少40%和学徒总工作时间的40%,应由有色人种组成;

(3)在涵盖项目的每个行业中,出差人员总工作时间的至少十二%和学徒总工作时间的百分之十二应为女性。

扩大后的条例还要求BEC负责BRJP的审查和执行,包括目前由波士顿规划和发展局(Boston Planning and 发展历程 Agency)监控的项目。[8] BEC是由市长任命的七个成员机构,负责审查建筑项目是否符合BRJP。 BEC每月针对波士顿市内的建筑项目举行公开听证会。 BEC有权对被发现违反该条例的承包商,分包商和开发商施加制裁。[9] 制裁可由委员会成员以多数票通过。[10] 每次违反该条例,最高可处以三百美元($ 300.00)的罚款。并且,每天的违规行为都被视为单独的违规行为。[11]

市长经济发展办公室与社区倡导者和建筑业领导人一起制定了修订后的条例。[12] 沃尔什市长认为,修订后的条例反映了波士顿不断变化的人口统计数据以及该市对多样性的承诺,这对于该市经济的可持续性至关重要。


[1] //www.boston.gov/news/mayor-walsh-files-boston-residents-jobs-policy-update

[2] ID .

[3] 卡尔·E·蔡斯 房地产周期与经济:1984-87年马萨诸塞州繁荣时期的后果,《新英格兰经济评论》,1991年9月/ 10月。

[4] 扩展《波士顿居民就业政策》,执行麻萨诸塞州波士顿市政府(1985年7月12日)。

[5] //www.boston.gov/news/mayor-walsh-files-boston-residents-jobs-policy-update

[6] 马萨诸塞州波士顿市,波士顿市代码。 §8-9(2017)。

[7] 马萨诸塞州波士顿市,波士顿市代码。 §8-9.2(2017)。

[8] 马萨诸塞州波士顿市,波士顿市代码。 §8-9.4(2017)。

[9] 马萨诸塞州波士顿市,波士顿市代码。 §8-9.8(2017)。

[10] ID .

[11] ID .

[12]  //www.boston.gov/news/mayor-walsh-files-boston-residents-jobs-policy-update